2018年9月，在新一轮国资国企的改革大潮中，安徽国控集团应运而生，担负起省国有资本运营公司改革试点的重任。

两年来，国控集团遵循省委省政府决策部署，落实省国资委要求，因势而谋、应势而动、顺势而为，积极探索国资国企改革新路径，开启了“试出新机制、试出新活力、试出新发展”的崭新征程。

两年来，国控集团以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，勇立潮头、乘风破浪、奋楫争先，在国内一流国有资本运营平台建设中奋力前行，在省属企业主要经营指标排名中稳步向上，书写了跨越发展的华彩篇章。

（一）谋篇定未来  抢抓机遇开启新征程

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

在企业发展进程的一些关键节点，能否洞察时势、把握机遇、谋篇定策，关乎企业发展前途。

2015年9月，中共中央、国务院公布《关于深化国有企业改革的指导意见》，新一轮国企改革大幕由此正式开启。正在谋划制订“十三五”规划的省国资运营公司（安徽国控集团前身），根据《指导意见》精神，将“建成国内较有影响力的国有资本投资运营平台”作为发展目标写入公司“十三五”规划。

2016年，公司第二次党代会在擘画未来发展时，确立了“改革改制不断深化、党的建设全面加强、国资运营平台基本建成、冲刺省属企业第一方阵”的总体目标。

2018年，国资国企改革已舟至中流。3月，安徽省政府印发《安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案》，明确将安徽省国有资产运营有限公司改组为国有资本运营公司，承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。

这给予国控人极大的鼓舞。站在新的历史起点，安徽国控集团开启了新时代新征程的谋篇布局。

——科学谋划蓝图。提出“到2020年，基本建成治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的国有资本运营平台，更好地服务全省产业转型升级和国有企业改革发展。”

——搭建战略框架。制订关于落实国有资本运营公司试点工作三年行动计划（2018-2020），明晰“基础年”“推进年”“提升年”100多项改革试点工作任务。

——推进架构调整。围绕实现“管资本”转变，重塑集团本部职能，将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心，所属单位主要为市场化运作主体。

——广泛凝聚共识。以争取试点任务、推进试点工作为契机，促进集团上下思想大解放、观念大更新、作风大转变，带动干部职工积极思变、谋变、促变，营造干事创业、创新图强的氛围。

从“国有资产运营”到“国有资本运营”，在“努力打造国内一流国资运营平台”的目标指引下，集团试点工作稳步推进、综合实力稳步提升。截至2019年底，集团资产总额、所有者权益总额、年度营业总收入、利润总额4项经营指标在省属企业排名较2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底，集团“十三五”规划将圆满收官。

（二）变革求突破 改革创新激发新活力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

在有着深厚改革传统的安徽，国控集团作为省属国企、省国有资本运营公司试点企业，创新变革是与生俱来且深植血脉的基因。

2018年5月，已明确为省级试点运营公司的国控集团，将所持省招标集团30%股权予以公开挂牌，为其引进社会战略投资者。项目挂牌价1.05亿元，最终成交价2.54亿元，较挂牌价增值超140%。

此次转让以高溢价率成交，实现了国有资本保值增值和价值最大化，也成为集团以市场化运作方式实施股权有序进退、合理流动，打造国有资本运营平台的成功案例。

成功，源于国控拥抱变革的胆识和眼光——

对符合市场需求的企业进行培育支持、推进混改，再瞄准时机、适时流转。对不符合集团功能平台建设方向的企业，以改制重组、产权转让、关闭破产、开放合作等方式，实现国有资本有序进退。

基于这样的胆识和眼光，2018年以来，集团完成电子计算机厂深化改革工作，成功转让省农机所100%国有股权；19个职工家属区2.3万余户“三供一业”全部正式分离移交、“僵尸企业”清理完成率已达74%……

企业改革创新、科技成果转化，成为国控拥抱变革的鼓点。

受命牵头组建省属企业改革发展基金，已完成项目投资7亿元，有效助力省属企业降负债和转型升级。

受托组建省科技成果转化引导基金，已签约7支子基金、总规模18.86亿元，确立4个直投项目，成功助力创新成果转化落地。

踏准变革节奏，方能成功应对挑战，立于浪潮之巅。

2018年，本着“小本部”少而精、少而专的前提，重塑公司本部职能，完善法人治理结构，优化人力资源结构；将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心。

2019年，在原所属原金安公司和原省属企业托管中心（公司）基础上，组建成立安徽国控资产管理公司，打造国有资产管理平台，行使国有资产承接、运营、处置和受托管理职能，全面承接省属企业托管中心功能。

      2020年，进一步深化三项制度改革，紧紧围绕员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减等机制建设，积极构建与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的劳动人事分配管理体系。

拥抱变革，勇于突破。新的组织架构、新的运行机制，激发出新的生机活力，展现出新的精神面貌。

（三）实干显担当  试点工作迈上新台阶

岁末年初，新冠肺炎疫情来势汹汹。

非常时期，扛起非常之责。国控集团迅速行动，发挥国企“顶梁柱”作用，彰显国企担当。

今年1月31日18点，国控集团第一时间千方百计采购的3万只医用口罩捐赠至省疫情防控指挥办公室。

2月，集团组织所属企业开展疫情防控捐赠、发起职工“守护爱心共抗疫情”爱心捐款，向全省疫情防控共捐款560多万元。

期间，所属安振公司24小时完成研发“纾疫债”、48小时设计推出“抗疫贷”，积极纾困受疫情影响严重的小微企业。

3月5日，集团发行全省首单疫情防控公司债券，充分支持重点疫区医疗建设等疫情防控工作。

关键时刻看担当，大考之中见真功。从全面阻击疫情，到抓好复工复产，再到统筹推进疫情防控和企业经营发展，集团上下同心、不懈奋斗，为经济社会发展全面步入正常轨道，充分贡献了国控力量。

1-8月份，集团实现营业总收入80.4亿元，同比增长10.8%；实现利润总额17.5亿元，同比增长29.6%。

这是一份成色十足的数据，更是一份汗水浇灌的回报。

承接我省国有资本充实社保基金、对省直机关和事业单位经营性国有资产进行集中统一监管，是省委省政府赋予国控集团的任务和使命。 

使命在肩，唯有实干。

3月25日，集团成立承接部分国有资本充实社保基金工作领导小组、承接省直党政机关和事业单位经营性国有资产试点工作小组，统筹专项工作，确保按时序进度完成专项任务。

对接主管部门，联络各承接主体，总结全国模式、提出承接方案并积极争取政策支持……节奏紧锣密鼓，工作稳步推进，截至目前，社保基金股权划转第一阶段各项准备工作已完成。

国有资产集中统一监管承接工作也在同步开展。截至6月，集团已协助省财政厅、省国资委完成30家试点企业集中统一监管，接收7户企业股权，并在接收的同时探索深化此项改革。

发挥平台功能作用，先后通过调拨资金和提供担保等方式，支持相关省属企业纾困发展。

实干，干在分秒必争，干在使命必达。

6月，省委省政府、省国资委明确集团承接江汽集团剥离资产，推动江淮大众合资合作项目落地。

接到任务后，集团领导第一时间率队前往江汽集团，主动对接相关事宜。

按照“先接收资产、暂委托管理、再积极处置”的思路，目前江汽股份8.08%股权划转已完成，其他资产划转工作正在推进。

肯实干，勇担当，有作为。朝着国内一流国资运营平台，国控集团迈出了更加坚实的步伐。

（四）格局赢新局 厚积薄发迎来新发展

风从海上来，扬帆起宏图。

2018年11月5日，首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记郑重宣布：支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

12天后，国控集团作为投资方参与发起设立的“长三角产业创新股权投资基金”在上海正式发布。以构建长三角区域产业更高质量一体化发展新生态为目标，该基金重在促进区域产业资源、创新资源的优化、整合、协同。

依托这支基金，仅2019年，集团就成功引导省外资金返投省内7.4亿元。

主动融入国家战略，在服务全省大局中找准定位、积极作为，是国控集团一以贯之的发展思路。

集团所属省产权交易中心，自2019年11月起就与上海联合产权交易所及长江流域产权交易共同市场合作，通过“互联网+产权交易”的方式，实现长三角区域产权交易机构信息化整合，并在今年上半年，线上推介近40宗股权及资产转让项目。

一边是引“资”，一边是引“智”。

今年5月27日，集团和上海国资运营研究院联合共建的“安徽国资国企改革研究基地”在合肥揭牌。基地将通过课题研究、专题调研、活动举办、产业对接、资本互动等多种形式，当好沪皖两地国资国企合作交流的桥梁，共同致力于推动长三角国资国企协同合作。

两个月后，交流合作进一步深化。集团所属国控资产公司增资上海国资运营研究院，成为其新股东。研究院也将以先进的研究成果，为集团及所属板块战略规划、改革发展提供实践经验和政策指导。

不谋全局者，不足以谋一域。着眼大局、主动作为的安徽国控，在积极融入国家战略的同时，亦未放松对平台功能的提升、对运营能力的提升。

今年6月，落实省委省政府决策部署，在省国资委主要领导的亲自谋划和推动下，集团将华安证券纳入合并范围，实际控制股权比例达37.02%，实现了国有资本运营能力质的提升。

引导所属安振公司搭建涵盖融资租赁、融资担保、小贷、商业保理、基金管理等在内的“类金融超市”业态格局，打造综合金融服务平台。

推动所属省建筑设计院发展为行业内专业优质企业，有序推进其IPO进程。

格局成就梦想。截至8月末，集团资产总额838.8亿元、所有者权益总额229亿元。

集团厚积薄发、实现更大发展，其时已至，其势已兴。

（五）党建领航向 强“根”固“魂”凝聚新动能

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。党建领航，把舵定向。

集团自2016年第二次党代会确立发展总体目标以来，坚持以党建引领激活试点工作一池春水，在党的建设与生产经营的深度融合上做出了新探索。

“独特优势”首先体现在把党的领导融入公司治理。2017年以来，集团系统全面落实党建进章程，将讲政治的要求落实到企业改革发展党建各个方面，确保党中央和上级各项决策部署有效落实。

“把方向、管大局、保落实”，既抓业务又抓党建，既抓发展又拒腐防变，在贯彻新发展理念、深化国资国企改革中找准定位。更重要的是，集团将党建工作深度浸透到企业决策和生产经营中。

党委研究讨论已成为集团董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2018年9月集团改组成立以来，召开党委会56次、前置研究重大事项180项。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。集团始终坚持把抓基层、打基础作为一项系统工程紧抓不放——

以党建工作中责任制为抓手，构建一级抓一级、层层抓落实的工作体系；开展党支部提升行动，对77个党支部实施党组织标准化建设动态管理；严肃党的政治生活、强化政治理论教育，增强渗透力；开展系列主题活动，落实党建“领航”计划，选树党建品牌，发挥党员先锋模范作用。

强“根”固“魂”，方能行稳志远。集团围绕试点抓党建强党建，用管党治党硬举措铸牢企业“根”和“魂”——

融会贯通学理论，旗帜鲜明讲政治，筑牢思想政治根基；坚持党管干部原则，突出好干部标准，建强干部人才队伍；打好“组合拳”夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬；加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。

党建引领，久久为功。集团坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，党建工作与生产经营深度融合，各种规章制度建立完善，一系列措施相继出台，党风企风进一步净化、企业活力进一步显现。

脱贫攻坚、阻击疫情、复工复产、深化改革、高质量发展……在每一场大战大考中，国控人不忘初心使命，用深夜的灯光、劳碌的身影，展现了新时代新担当新作为的“精气神”，凝聚起加快建设国内一流国资运营平台的新动能。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

回望过去，国控人用笃定实干书写精彩答卷；展望未来，更需以披荆斩棘的勇气逐梦前行。

晨曦微露，整装启航。直挂云帆，乘风破浪。